關(guān)于印發(fā)清城區(qū)發(fā)展火龍果產(chǎn)業(yè)扶持實(shí)施方案的通知

發(fā)表時(shí)間： 2015-01-19 00:00 來源：區(qū)委區(qū)府辦 　　

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，銀盞林場，區(qū)直有關(guān)單位：

    經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《清城區(qū)發(fā)展火龍果產(chǎn)業(yè)扶持實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)局反映。

　                          清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府辦公室  

　                                   2015年1月16日

 

清城區(qū)發(fā)展火龍果產(chǎn)業(yè)扶持實(shí)施方案

火龍果是我區(qū)近年新引進(jìn)試種成功的一種新型熱帶水果，其營養(yǎng)豐富，經(jīng)濟(jì)效益較好。為進(jìn)一步加快我區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，實(shí)施我區(qū)種植火龍果產(chǎn)業(yè)富民工程，培育引進(jìn)火龍果名、優(yōu)、特新品種，擴(kuò)大發(fā)展火龍果種植面積，現(xiàn)結(jié)合本區(qū)實(shí)際,就實(shí)施發(fā)展種植火龍果生產(chǎn)制定本扶持方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞企業(yè)獲利并帶動(dòng)農(nóng)民增收的核心，以資源條件為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用為依托，以市場為導(dǎo)向，以優(yōu)勢品種為突破口，堅(jiān)持加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和培育特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，按照規(guī)模化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求，結(jié)合全區(qū)水果種植產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展扶持火龍果特色產(chǎn)業(yè)基地，提高種植經(jīng)濟(jì)效益。

二、目標(biāo)任務(wù)

突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，帶動(dòng)各地投入。重點(diǎn)扶持建設(shè)一批有一定規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)好，并在增加產(chǎn)品產(chǎn)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量有示范帶動(dòng)作用的生產(chǎn)基地，改善生產(chǎn)條件，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，強(qiáng)化品牌建設(shè)，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、現(xiàn)代化生產(chǎn)。

三、扶持政策

鼓勵(lì)從事水果種植的農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植企業(yè)在清城區(qū)范圍連片新種發(fā)展火龍果生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)，加快形成火龍果特色產(chǎn)業(yè)。

（一）把火龍果種植作為今后農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持連片50畝以上規(guī)模化種植基地建設(shè)，打造“一鄉(xiāng)一品”或“多鄉(xiāng)一品”。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地參股與公司合作種植、農(nóng)民自我聯(lián)合組成合作社等形式，連片開發(fā)種植。

（二）扶持繁育苗木體系建設(shè)，鼓勵(lì)開展無性繁殖育苗和組織培養(yǎng)育苗技術(shù)研究，扶持育苗基地建設(shè)，開展種苗提純復(fù)壯工作。符合技術(shù)規(guī)范要求的，列入種植補(bǔ)貼種苗的推廣范圍。

（三）鼓勵(lì)創(chuàng)立品牌。鼓勵(lì)企業(yè)或合作社開展火龍果綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證。支持企業(yè)積極進(jìn)行產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，延長產(chǎn)業(yè)鏈，大力拓寬高端市場空間。

（四）扶持火龍果專業(yè)合作組織的創(chuàng)立和運(yùn)行，發(fā)揮中介組織的帶動(dòng)作用。對組織、服務(wù)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的合作社，通過評比，給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、扶持范圍

（一）2014年資金扶持項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)。

1.火龍果苗木繁育基地建設(shè)。投資總額60萬元（其中：上級財(cái)政補(bǔ)助資金20萬元、企業(yè)及農(nóng)戶自籌資金40萬元），面積20畝。主要投資：一是苗圃建設(shè)(包括土地平整、土壤改良、硬件設(shè)施等)；二是種質(zhì)資源引種；三是品種鑒定、試種及性狀檢驗(yàn)；四是苗木繁育、田間管理。

2.火龍果新技術(shù)的引進(jìn)和示范推廣建設(shè)。投資總額155萬元（其中：上級財(cái)政補(bǔ)助資金70萬元、區(qū)整合資金10萬元、企業(yè)及農(nóng)戶自籌資金75萬元），面積200畝。主要投資：一是道路建設(shè)；二是機(jī)械設(shè)備、滴管設(shè)施；三是牧草引種、園區(qū)驅(qū)蟲藥材引種等費(fèi)用；四是生產(chǎn)、教學(xué)、溯源、監(jiān)控一體化系統(tǒng)建設(shè)；五是環(huán)境整治等附屬場所建設(shè)。

3.火龍果生產(chǎn)示范基地建設(shè)。建設(shè)資金總額944萬元（其中：上級財(cái)政補(bǔ)助資金410萬元、區(qū)整合資金40萬元、企業(yè)及農(nóng)戶自籌資金494萬元），面積1200畝。主要投資：水泥柱、果苗、肥料、平整土地基礎(chǔ)建設(shè)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：新種連片面積50-100畝，扶持補(bǔ)貼0.3萬元/畝；100畝以上，扶持補(bǔ)貼0.375萬元/畝。

五、資金來源與整合方案

2014年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)資金共1159萬元，其中：上級財(cái)政補(bǔ)助資金500萬元，清城區(qū)整合財(cái)政支農(nóng)配套資金50萬元，企業(yè)及農(nóng)戶自籌資金609萬元。

六、項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)

    （一）項(xiàng)目選擇原則。按照公開、公平、透明的原則，通過各種渠道公開項(xiàng)目申報(bào)要求、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助范圍等。鼓勵(lì)符合條件、有積極性的種植農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及種植企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況自愿申報(bào)。

（二）項(xiàng)目申報(bào)程序。在新種果苗成活后，由種植企業(yè)、農(nóng)戶填寫《清城區(qū)火龍果新種大戶扶持申請表》，憑租地承包合同或土地承包證等相關(guān)材料進(jìn)行申報(bào)，并承諾規(guī)劃種植火龍果10年以上。經(jīng)鎮(zhèn)（街）初審蓋章匯總后報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)局，由區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門組織實(shí)施。

（三）項(xiàng)目驗(yàn)收。本方案采取“先種后補(bǔ)、擇優(yōu)補(bǔ)助”的方式，由區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門組織相關(guān)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員組成驗(yàn)收小組，對各鎮(zhèn)（街）申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收（驗(yàn)收的辦法另行下發(fā)），根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果量定補(bǔ)貼金額。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立清城區(qū)連江流域特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和火龍果種植技術(shù)指導(dǎo)小組。各相關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成合力。區(qū)財(cái)政局具體負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金撥付、資金監(jiān)管落實(shí)等工作，區(qū)農(nóng)業(yè)局具體負(fù)責(zé)扶持方案制定、組織實(shí)施、技術(shù)服務(wù)等工作。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目與資金管理。區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)財(cái)政局要建立健全項(xiàng)目管理制度，強(qiáng)化資金監(jiān)管，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施情況，切實(shí)加強(qiáng)扶持補(bǔ)貼程序的申報(bào)，做好審核和驗(yàn)收過程監(jiān)管工作，確保專款專用。

（三）嚴(yán)格審核驗(yàn)收。對種植火龍果生產(chǎn)扶持工作制定考核和驗(yàn)收細(xì)則，進(jìn)行嚴(yán)格的審核、檢查和驗(yàn)收，防止造假虛報(bào)，騙貼等現(xiàn)象，提高財(cái)政資金使用效益，并建立檔案，確保我區(qū)火龍果現(xiàn)代品牌農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

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